1. Tính cấp thiết của đề tài
Quá trình phân cấp đang diễn ra mạnh mẽ ở Việt Nam đã giúp chính quyền
các địa phương tự chủ nhiều hơn về mọi lĩnh vực như quản lý hành chính, quản lý
kinh tế - tài chính. Trong đó, bao gồm việc quản lý thu - chi NSNN địa phương. Tại
mỗi địa phương, tính chủ động, tính bền vững trong việc tạo ra nguồn thu NSNN và
chính sách chi tiêu NSNN hợp lý nhằm đảm bảo các mục tiêu phát triển KT – XH,
tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế phản ánh hiệu quả của công tác quản lý
NSNN tại địa phương (huy động nguồn lực và chi tiêu công).
Quản lý NSNN thời gian qua đang thu hút sự quan tâm của cả những nhà làm
chính sách lẫn nhà nghiên cứu. Luật NSNN đã được Quốc hội Khóa XIII thông qua
tại kỳ họp thứ 9 vào ngày 26/06/2015 có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2017,
nhằm mục tiêu thích ứng Hiến pháp 2013 là nâng cao hiệu quả quản lý, tạo động lực
phát triển, đổi mới phương thức quản lý ngân sách phù hợp với thực tiễn phát triển
KT – XH đất nước, tăng cường phân cấp quản lý ngân sách, phát huy tính chủ động
của ba cấp chính quyền địa phương trong quản lý tài chính địa phương.
Sóc Trăng là tỉnh thuộc vùng châu thổ Đồng bằng Sông Cửu Long, vùng
cung cấp sản lượng lương thực quan trọng, nơi có sản phẩm xuất khẩu dồi dào và đa
dạng, đặc biệt là gạo, hàng thủy sản, nông sản thực phẩm chế biến. Đây là vùng có
nhiều tiềm năng kinh tế để phát triển sản xuất, đồng thời cũng là nơi tiêu thụ hàng
hóa và cung cấp dịch vụ lớn cho khu vực và cả nước. Trong những năm qua, công
tác quản lý NSNN tại Tỉnh có nhiều đổi mới theo hướng tích cực. Tuy nhiên, bên
cạnh đó vẫn còn tồn tại những hạn chế, chưa phát huy hết hiệu quả quản lý NSNN.
Thực tiễn trên đã đặt ra yêu cầu cần thiết phải có những giải pháp đồng bộ và kịp
thời, để nâng cao được hiệu quả quản lý NSNN của địa phương trong bối cảnh nền
kinh tế ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới
