Việt nam với một nền kinh tếcòn non kém chưa thoát ra sựyếu kém và
nghèo nàn, một nền kinh tếchiếm đa sốlà nông nghiệp lạc hậu, hệthống kinh tế
Nhà nước chưa năng động, không tận dụng hết các nguồn lực tiềm năng vốn có.
Thời gian chuyển đổi cơcấu kinh tếchưa lâu còn mang nặng tính tập trung bao
cấp nặng sức, phó thác cho Nhà nước. Người lao động chưa có tinh thần làm
chủvì thực chất tài sản đó không phải của họvà cũng chẳng phải là của ai mà
toàn dân. Chuyển sang nền kinh tế, sựtiếp thu chậm chạp và bảo thủ đã hạn chế
rất đáng kểkhảnăng pháp triển nền kinh tế. Nền kinh tếNhà nước vẫn mang vai
trò chủ đạo và được Nhà nước bảo hộnhưng trong thực tếcác doanh nghiệp Nhà
nước hoạt động kinh doanh không hiệu quảtrong thịtrường thậm chí Nhà nước
phải bù lỗ, kiến thức kinh tếcủa các nhà quản lý này có thểlà khiêm tốn cũng có
thểlà do sức ì cho Nhà nước giải quyết.
Chủtrương của Đảng là phải đổi mới quản lý kinh doanh, phương thức
kinh doanh, tận dụng hết nguồn lực trí thức, tiếp cận và áp dụng triệt đểkiến
thức kinh tếphương tây vào nền kinh tếViệt Nam, buộc các nhà doanh nghiệp
thực sựkinh doanh, đòi hỏi doanh nghiệp “sống” bằng chính khảnăng của
mình, gắn trách nhiệm sản xuất kinh doanh vào tất cảmọi thành viên trong
doanh nghiệp. Bằng các văn bản pháp lý, nghị định, chỉthị, cho phép phát triển
các thành phần kinh tếvận hành nền kimh tếthịtrường theo định hướng xã hội
chủnghĩa.
Một trong các biện pháp thúc đẩy phát triển kinh tếlà cổphần hoá doanh
nghiệp Nhà nước. Triển khai thí điểm cho thấy cổphần hoá là một biện pháp
tích cực nhằm cải tổi lại khu vực các doanh nghiệp Nhà nước.
Tiếp đó là việc ra liên tiếp ra các nghị định của Chính phủhướng dẫn cụ
thểquá trình bán cổphần và phát triển cổphiếu. Chia quyền sởhữu cho các
thành viên, pháp triển sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quảsản xuấ
