<p>
Để hiểu được Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thì trước tiên ta phải tiếp cận với thuật ngữ “doanh nghiệp nhà nước”. Vậy Doanh nghiệp nhà nước là gì?
Theo Điều 1, Luật Doanh nghiệp nhà nước (được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 20/04/1995) quy định về Doanh nghiệp nhà nước như sau: “Doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là tổ chức kinh tế do Nhà nước đầu tư vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội do Nhà nước giao. DNNN có tư cách pháp nhân, có các quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động, kinh doanh trong phạm vi số vốn do doanh nghiệp quản lý. DNNN có tên gọi, có con dấu riêng và có trụ sở chính trên lãnh thổ Việt Nam.”
Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (CPH DNNN) là việc chuyển doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước (đơn sở hữu) thành công ty cổ phần (đa sở hữu). Sự chuyển đổi này được thể hiện ở hai mặt cơ bản sau:
- Chuyển hóa quyền sở hữu từ đơn sở hữu sang đa sở hữu. Điều này kéo theo sự thay đổi quyền quản lý, quyền sử dụng và tạo nên sự gắn kết chặt chẽ giữa ba quyền liên quan đến tài sản của doanh nghiệp.
- Thay đổi quy chế hoạt động của doanh nghiệp từ chỗ hoàn toàn bị nhà nước chi phối sang tự chủ kinh doanh theo quy định của pháp luật.
CPH DNNN là một trong các nội dung cơ bản của quá trình đổi mới và sắp xếp DNNN.
Quá trình đổi mới và sắp xếp DNNN bắt đầu được thực hiện từ năm 1990, đã trải qua nhiều giai đoạn và nhằm thực hiện bốn nội dung:
Một là, đổi mới cơ chế chính sách.
</p>
