Từ năm 1997 đến nay, tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân có chiều hướng gia tăng, diễn biến phức tạp. Số vụ việc phát sinh năm 1997 là 175.179 vụ, tăng 16,95%; năm 1998 là 194.887 vụ, tăng 11,25%; năm 1999 là 180.492 vụ, giảm 7,39%; năm 2000 là 191.344 vụ, tăng 6,01%.
Từ đầu năm 2001 đến nay, tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân giảm hơn so với cùng kỳ năm trước, tuy nhiên tính chất còn phức tạp, chủ yếu là khiếu kiện đòi được cấp lại đất cũ và mức đền bù thiệt hại về đất bị thu hồi; tố cáo cán bộ địa phương vi phạm pháp luật, tham nhũng, tiêu cực; tranh chấp đất đai trong nội bộ nhân dân; các khiếu kiện trên gắn liền với các vấn đề xã hội phức tạp khác, nhiều vụ việc có nội dung và tính chất phức tạp, do lịch sử để lại diễn ra khá lâu nên việc giải quyết gặp nhiều khó khăn.
Đến hết quí III năm 2001, các cơ quan nhà nước và chính quyền các cấp đã tiếp nhận 131.394 vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, thỉnh cầu (tới gần 40% đơn thư trùng lặp); trong đó có 77.414 vụ việc (68.747 khiếu nại, 8.667 tố cáo) thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước; còn lại là các vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tư pháp và các tổ chức chính trị - xã hội.
Tại Trụ sở tiếp dân của Trung ương Đảng, Nhà nước ở thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và của cơ quan Thanh tra nhà nước, từ đầu năm đến nay có trên 10 ngàn lượt người và 299 lượt đoàn khiếu kiện đông người, chủ yếu ở một số xã, thị trấn thuộc thành phố Hà nội, các tỉnh Nam Định, Hà Tây, Bến tre, Bà Rịa – Vũng Tàu, Long An, An Giang So với cùng kỳ những năm trước, số lượng đơn thư và người đến khiếu kiện trực tiếp ở các cơ quan nhà nước, kể cả vụ việc khiếu kiện đông người giảm 11%.
Nhiều đoàn, nhiều người ở các địa phương khác nhau đi khiếu kiện với mục đích khác nhau, tụ tập lại xung quanh Trụ sở tiếp công dân, hoặc nhiều lần đến nhà riêng các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước nhằm gây áp lực đòi được giải quyết yêu cầu của họ với thái độ gay gắt.
Khiếu tố diễn biến phức tạp, gay gắt nhất vẫn là những vụ việc mà các cấp, các ngành đã nhiều lần phải giải quyết theo pháp luật nhưng người đi khiếu kiện chưa thoả mãn yêu cầu mong muốn hoặc một số vụ việc giải quyết còn chậm, chưa rõ ràng của cơ quan có trách nhiệm.
Về tố cáo, tập trung nhất là tố cáo cán bộ, đảng viên ở cơ sở, doanh nghiệp nhà nước vi phạm trong việc thực hiện các dự án đầu tư, đấu thầu, mua bán vật tư, thiết bị, xây dựng cơ bản; lợi dụng chức quyền cấp đất, bán đất; bao chiếm nhiều ruộng đất, tham ô, lãng phí v.v
