Trong những năm gần đây, nền kinh tế Việt Nam đang phát triển một cách mạnh mẽ, nhu cầu đầu tư xây dựng cơ bản ngày càng tăng trên nhiều lĩnh vực như: an ninh, quốc phòng, văn hoá, y tế, giao thông, thuỷ lợi , thuỷ điện, phúc lợi xã hội Đầu tư xây dựng cơ bản đã góp phần lớn trong việc xây dựng cơ sở vật chất xã hội, tạo nên sự chuyển biến quan trọng về cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong lĩnh đầu tư xây dựng, còn xuất hiện ngày càng nhiều những tồn tại, hạn chế như: cơ cấu đầu tư chưa hợp lý, sử dụng các nguồn vốn kém hiệu quả, đầu tư dàn trải, tình trạng thất thoát lãng phí xuất hiện ở hầu hết các công trình, dự án.
Cùng với các cơ quan kiểm tra, kiểm soát khác, cơ quan Kiểm toán Nhà nước Việt Nam với chức năng kiểm toán báo cáo tài chính; kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt động đối với cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước đã góp phần làm lành mạnh nền tài chính ở các đơn vị trong đó có các dự án đầu tư xây dựng cơ bản nhà máy thuỷ điện.
Các dự án đầu tư xây dựng cơ bản nhà máy thuỷ điện cần một sự kiểm soát chặt chẽ không chỉ về khía cạnh đầy đủ, trung thực về mặt số liệu; tuân thủ pháp luật trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư mà còn phải đánh giá được tính kinh tế, tính hiệu lực và tính hiệu quả của các dự án đầu tư ; để đưa ra những đánh giá đó chỉ có thể thực hiện thông qua tiến hành kiểm toán hoạt động. Muốn vậy, cần vận dụng được quy trình, phương pháp kiểm toán hoạt động đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản nói chung và đối với các dự án xây dựng nhà máy thuỷ điện nói riêng.
Xuất phát từ những thực tế như vậy, tác giả đã chọn đề tài “ Vận dụng kiểm toán hoạt động vào kiểm toán đầu tư xây dựng cơ bản nhà máy thuỷ điện do kiểm toán nhà nước thực hiện” với mong muốn có thể tìm hiểu rõ hơn về kiểm toán hoạt động đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà máy thuỷ điện trên cả phương diện lý luận và thực tế.
