Năm 1996 lần đầu tiên nước ta có Luật NSNN là văn bản pháp lý về
quản lý ngân sách cao nhất từ trước tớithời điểm lúc đó, nó mở ra cho việc
quản lý ngân sách được chặt chẽ hơn từ khâu xử lý các mối quan hệ về
quản lý ngân sách giữa Trung ương và các cấp chính quyền địa phương;
thiết lập cơ chế điều hành ngân sách từ khâu lập dự toán, chấp hành dự
toán đến quyết toán ngân sách. Tuy nhiên, Luật NSNN ra đời trong điều
kiện nước ta đang trong quá trình chuyển đổi đặc biệt là đổi mới cơ chế
quản lý kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang
nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có sự quản lý của Nhà nước theo
cơ chế thị trường định hướng XHCN, cũng từ đó quá trình hội nhập kinh tế
với khu vực và thế giới ngày càng được mở rộng, vì vậy trong quản lý tài
chính, ngân sách đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
NSNN, do đó đến năm 1998 Luật NSNN được sửa đổi, bổ sung lần thứ
nhất và đến năm 2003 Luật NSNN được sửa đổi, bổ sung lần thứ hai; khác
với lần trước việc sửa đổi lần này mang tính toàn diện và có bước đột phá.
Trong đó, những nội dung đổi mới đáng chú ý là:
- Tăng cường quyền hạn, trách nhiệm của Quốc hội và Hội đồng
nhân dân các cấp trong việc quyết định dự toán ngân sách, phân bổ ngân
sách và phê chuẩn quyết toán ngân sách.
- Đổi mới phân cấp quản lý tài chính, ngân sách trên cơ sở đảm bảo
sự thống nhất của hệ thống tài chính quốc gia và vai trò chủ đạo của
NSNN, tăng khả năng tự cân đối của ngân sách địa phương.
