Hải Phòng có 223 xã, phường, thịtrấn. Sau 5 năm thực hiện Nghịquyết Trung ương 5
(khoá IX) và Nghịquyết 13 của Thành uỷHải Phòng (khoá VII) vềnâng cao chất lượng
hệthống chính trị ởcơsởxã, phường, thịtrấn, đội ngũcán bộcơsở đã có chuyển biến
tích cực. Tuy nhiên, so với yêu cầu còn nhiều bất cập, chưa xứng tầm đội ngũcán bộcủa
đô thịloại một cấp quốc gia thời kỳCNH, HĐH đất nước. Trình độhọc vấn tốt nghiệp
THPT đạt 86,52%; cao đẳng, đại học 23%; trung cấp 30,3%; chưa qua đào tạo 35,8%.
Trình độlý luận chính trịcao cấp 0,64%; trung cấp 60,09%; sơcấp 34%; chưa qua đào
tạo 5,46%. Sốcán bộchưa qua đào tạo quản lý hành chính nhà nước chiếm tới 51,39%.
Do đó có nhiều hạn chếtrong thực hiện Đềán số30 của Chính phủvềcải cách hành
chính nhà nước. Cán bộtuổi dưới 30 chỉchiếm 4,31%, tuổi từ30-45 là 35,77%, tuổi 46-60 chiếm 53,23%. Thậm chí, tuổi trên 60 còn chiếm tỷlệ6,7%. ít cán bộtrẻnên khó dự
nguồn quy hoạch cán bộhuyện, quận, thành phố. Đội ngũcán bộcơsởhình thành, phát
triển từnhiều nguồn, nhiều cán bộcao tuổi chịu ảnh hưởng của cơchếbao cấp, tuy nhiệt
tình với phong trào, có kinh nghiệm, nhưng chưa qua đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ,
nên kết quảcông việc không cao. Đặc biệt, ởvùng biển, hải đảo, ngoại thành, cán bộchủ
chốt tuổi cao có nhiều hạn chếtrong chỉ đạo thực tiễn, nhất là khi xảy ra thiên tai, bão,
lụt.
Do trình độhạn chế, chưa được đào tạo toàn diện, thiếu kiến thức pháp luật, quản lý nhà
nước nên cán bộcơsởbộc lộnhững yếu kém trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
nhất là vềquản lý kinh tế, đất đai, đô thị, tài chính, chính sách xã hội. Một bộphận cán
bộthiếu tu dưỡng, thiếu tinh thần trách nhiệm, vi phạm kỷluật, làm công tác dân vận
kém, làm suy giảm niềm tin của dân với tổchức đảng. Mặt khác, tính cục bộvềdòng họ,
thôn, khu dân cưcòn khá phổbiến, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự đoàn kết, thực hiện
nhiệm vụchính trị ở địa phương. Nguồn cán bộcơsởvừa yếu, vừa thiếu, cán bộchưa
qua đào tạo còn cao nên chưa bảo đảm chất lượng trong quy hoạch cán bộlãnh đạo, quản
lý cấp cơsở. Giải pháp nâng cao chất lượng hệthống chính trịcấp cơsở được đềra
nhưng chất lượng cán bộhạn chếnên kết quảthực hiện thấp.
Đểkhắc phục những hạn chế, nâng cao chất lượng đội ngũcán bộcơsở đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụtrong tình hình mới, ngay từNghịquyết 13 của Thành uỷHải Phòng (khoá XII)
nêu rõ: Xây dựng đội ngũcán bộcơsởcó đủphẩm chất và năng lực đểtổchức và vận
động nhân dân thực hiện đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Cán bộ
cơsởnhất thiết phải công tâm, thạo việc, tận tuỵvới nhân dân, không tham nhũng. Các
cấp uỷchăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộcơsở, dần trẻhoá đội ngũ. Đặc biệt,
cần nghiên cứu, ban hành cơchế, chính sách hợp lý, đồng bộ đối với cán bộtrong hệ
thống chính trị ởcơsở. Gần đây trong thông báo Kết luận số73-TB/TU của Thành uỷ
Hải Phòng (khoá XIII) tiếp tục chỉrõ: “Triển khai tuyển dụng công chức cấp xã, phường
theo quy chếcủa UBND thành phố. Trước mắt thí điểm việc lựa chọn tuyển dụng các
sinh viên đã tốt nghiệp đại học ởcác trường cho đi bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn để
làm nhiệm vụtại xã, phường, thịtrấn”. Cụthểhơn, Thành uỷHải Phòng đã xây dựng đề
án “Tạo nguồn cán bộcác chức danh chủchốt cấp uỷ, chính quyền xã, phường, thịtrấn”.
Mục tiêu của đềán là đào tạo 150 người trẻ, có trình độ đại học, đảm bảo tiêu chuẩn để
tạo nguồn quy hoạch cán bộcho chức danh bí thư đảng uỷ, chủtịch UBND xã, phường,
thịtrấn hoặc bí thưcấp uỷ đồng thời là chủtịch UBND. Phấn đấu nhiệm kỳ2015-2020
hầu hết sốhọc viên tham gia đềán được bổnhiệm, giới thiệu ứng cửchức vụbí thư đảng
uỷ, chủtịch UBND xã, phường, thịtrấn. Đây là chương trình đào tạo nguồn cán bộlãnh
đạo chủchốt xã, phường, thịtrấn nhằm chuyên nghiệp hoá và nâng cao chất lượng đội
ngũcán bộchủchốt ởcơsở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụdo thực tếcuộc sống đềra.
Tiêu chuẩn học viên tham gia đềán:
- Tốt nghiệp đại học hệchính quy từloại trung bình khá trởlên (nếu là công chức yêu cầu
tốt nghiệp đại học chính quy và hằng năm được cơquan đánh giá hoàn thành tốt nhiệm
vụ). Ưu tiên ứng cửviên tốt nghiệp đại học loại khá, giỏi, là đảng viên.
- Có phẩm chất đạo đức tốt.
- Là đoàn viên Đoàn TNCS HồChí Minh.
- Tuổi đời dưới 30
