Xây dựng và phát triển các cụm công nghiệp vừa và nhỏ song song với các KCN, KCX là một trong những hướng đi mới , sang tạo trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Thủ Đô Hà Nội cũng như cả nước nói chung.
Kể từ ngày 15/10/1998 tại công văn số 17/CP – KCN của thủ tướng Chính phủ đồng ý để Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội xây dựng thí điểm 2 cụm công nghiệp vừa và nhỏ huyện Gia Lâm và Thanh Trì Hà Nội để di chuyển một số nhà máy, xí nghiệp trong nôi thành nhằm tập trung sản xuất, chống ô nhiểm môi trường. Đến nay Thành phố Hà Nội đã có 18 dự án xây dựng cụm công nghiệp đang đựoc triển khai với tổng diện tích quy hoạch gần 800ha. Trong đó 9 cụm đã hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng và có tỷ lệ lấp đầy khá cao. Một số cụ công nghiệp đang tiến hành giải phóng mặt bằng, triển khai dự án.
Sự hình thành và phát triển các cụm công nghiệp trong gần 10 năm trở lại đây đã mở ra hướng đi mới cho phát triển công nghiệp vừa và nhỏ của thủ đô cũng như cả nước. Góp phần giúp chúng ta cải cách hành chính, đổi mới cơ chếquản lý, giảm thiểu đến mức tối sự phiền hà, phức tạp cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong việc mở rộng đầu tư cũng như trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh.
Trong bối cảnh như vậy, việc hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp vừa và nhỏ là một nhiệm vụ quan trọng ảnh hưởng tới khả năng thu hút vốn đầu tư và hiệu quả hoạt động của các cụm công nghiệp.
Tuy nhiên trong thời gian qua, hoạt động quản lý nhà nước đối với cụm công nghiệp vừa và nhỏ còn gạp nhiều khó khăn. Nguyên nhân chính là do đây là mô hình mới mẻ, có đặc thù riêng không hoàn toàn giống như các KCN, KCX.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý nhà nước đối với các cụm công nghiệp, qua thời gian thực tập tại Ban quản lý các KCN & CX Hà Nội, với sự hướng dẫn của thầy giáo và quá trình tham khảo khảo thực tiễn quản lý nhà nước nói chung, tôi đã quyết định chọn đề tài “Hoàn thiện QLNN đối với các cụm công nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn Hà Nội” làm chuyên đề tốt nghiệp của mình.
