<p>
Campuchia là quốc gia nằm ở trung tâm khu vực Đông Nam lục
địa. Vị trí địa - chính trị chiến lược của Campuchia không chỉ tạo lợi thế cho
nước này tăng cường quan hệ với các nước láng giềng có chung biên giới mà còn
cả các cường quốc trên thế giới, nhất là Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, cũng như
các tổ chức khu vực và quốc tế. Trong chiến lược đối với khu vực Đông Nam ,
Trung Quốc cho rằng, vị trí địa chính trị chiến lược của Campuchia có vai trò
quan trọng đối với Trung Quốc nhằm tăng cường và gia tăng ảnh hưởng tại khu
vực, đặc biệt là tổ chức khu vực còn nhiều lỏng lẻo như SE N. Trong khi đó,
Mỹ cho rằng, mặc dù Campuchia không phải là ưu tiên số một trong chính sách
đối ngoại của Mỹ tại khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, nhưng vị trí và
chính sách đối ngoại thực dụng “ngả hẳn về Trung Quốc” của Campuchia, buộc
Mỹ phải giành sự quan tâm đặc biệt đến quốc gia Đông Nam này. Theo đó,
ampuchia trở thành mục tiêu để các nước lớn tranh giành ảnh hưởng và là “con
bài” để hiện thực hóa ý đồ của các nước lớn trong việc lôi kéo Campuchia vào
vòng kiềm tỏa và làm “bàn đạp” mở rộng ảnh hưởng kinh tế - chính trị lên toàn
khu vực.
1.2. Diễn biến tình hình chính trị nội bộ và sự điều chỉnh chính sách đối
ngoại của ampuchia từ sau tái lập Vương quốc ampuchia (2013) đến nay đặt
ra nhiều thách thức an ninh đối với khu vực Đông Nam và Việt Nam. Về đối
nội, sau khi thành lập Chính phủ Hoàng gia ampuchia nhiệm kỳ I (1993-1998),
tình hình chính trị ampuchia tương đối ổn định, song tiềm ẩn nhiều nhân tố
phức tạp, đặc biệt là mâu thuẫn giữa các đảng phái chính trị, trực tiếp là giữa
đảng Nhân dân cầm quyền (CPP) và đảng đối lập ứu quốc bị giải thể (CNRP)1;
tình trạng tham nhũng phổ biến, niềm tin của người dân vào đảng cầm quyền và
vai trò của Thủ tướng Hun Sen có xu hướng giảm [85; tr.5]. Từ sau cuộc bầu cử
Quốc hội năm 2013, đấu tranh quyền lực giữa PP và các đảng chính trị khác trở
1 Xem thêm: Phụ lục về các đảng phái chính trị tại Campuchia2
nên gay gắt hơn, các cá nhân chính trị trong nước được sự hậu thuẫn từ bên
ngoài (Mỹ/phương Tây), tăng cường các hoạt động tuyên truyền, chống phá, làm
giảm uy tín, vai trò của hính phủ/Thủ tướng Hun Sen, đặc biệt là NRP đã bị
giải thể nhưng ảnh hưởng vẫn còn mạnh mẽ trong đời sống chính trị tại
Campuchia, khiến tình hình ampuchia diễn biến phức tạp hơn. Về đối ngoại,
ampuchia chủ trương thực hiện chính sách đối ngoại trung lập linh hoạt, cân
bằng quan hệ nước lớn, song vẫn xác định Trung Quốc là đối tác ưu tiên/ chỗ
dựa số một trong chính sách đối ngoại nhằm đảm bảo vai trò cầm quyền lâu dài
của PP/Thủ tướng Hun Sen. Nhìn lại lịch sử đối ngoại của Campuchia,
Campuchia luôn theo đuổi một chính sách đối ngoại trung lập, thực dụng và linh
hoạt nhằm hạn chế tối đa các hậu quả tiêu cực có thể tác động đến quốc gia này
từ các cuộc cạnh tranh ảnh hưởng nước lớn; song với chính sách thực dụng,
ampuchia cũng không ít lần “câu kết” với một nước lớn nhằm hiện thực hóa
mục tiêu chiến lược của mình [91; tr.169].
</p>
