1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong bối cảnh hiện nay, giáo dục pháp luật (GDPL) cho công chức hành
chính (CCHC) là một vấn đề quan trọng, quyết định đến sự tồn tại và phát triển của
đất nước Lào. Công chức hành chính là những chủ thể thực hiện các công vụ cụ thể,
là hạt nhân của nền công vụ và là yếu tố bảo đảm cho nền công vụ hoạt động có
hiệu lực, hiệu quả. Vì vậy, việc trang bị cho CCHC hệ thống kiến thức pháp luật
(PL) nhằm nâng cao ý thức PL, làm hình thành niềm tin và phát triển thói quen
hành động theo quy định PL, tạo ra các điều kiện và nhân tố thuận lợi cho việc nâng
cao hiệu lực hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng thái độ tôn trọng đối với Nhà
nước và các quy tắc của đời sống, hình thành những hiểu biết về chính trị, đấu tranh
chống những hành vi VPPL, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý
xã hội và kiềm chế hành vi vi phạm pháp luật (VPPL) của CCHC trong giai đoạn
hiện nay là một công việc hết sức cần thiết.
Nhận thức được vai trò quan trọng của việc GDPL cho CCHC, Đảng Nhân
dân cách mạng (NDCM) Lào đã sớm quan tâm đến vấn đề GDPL, rèn luyện đội
ngũ CCHC. Trên cơ sở kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh, và chủ tịch Kay xỏn Phôm
Vi Hản vận dụng vào điều kiện cụ thể của đất nước Lào, Đại hội Đảng NDCM Lào
lần thứ IX đã nhấn mạnh “Chủ trương xây dựng nhân cách con người về lý tưởng,
trí tuệ, đạo đức, lối sống, thể chất, lòng tự tôn các bộ tộc, trách nhiệm xã hội, ý thức
chấp hành PL nhất là những người làm việc trong hệ thống chính trị nhà nước” [48,
tr.13]. Trên cơ sở đó, Đảng và Nhà nước Lào đã hết sức quan tâm đến công tác
GDPL, đặc biệt là đối với CCHC nhà nước.
Dưới góc độ lý luận, vấn đề GDPL cho CCHC ở nước Cộng hòa Dân chủ
nhân dân (CHDCND) Lào đã được một số công trình nghiên cứu ở khía cạnh
này hoặc khía cạnh khác những trí thức mà các nhà nghiên cứu khoa học đưa ra
rất có ý nghĩa và đáng được trân trọng. Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có công
trình nào nghiên cứu vấn đề GDPL cho CCHC Lào một cách toàn diện đây đủ,
để làm nền tảng lý luận cho việc triển khai, thực hiện việc GDPL cho CCHC ở
nước CHDCND Lào
