<p>
Khu vực kinh tế tư nhân và các doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc khu vực
kinh tế tư nhân, trải qua chiều dài lịch sử hình thành và phát triển đã có những
đóng góp quan trọng, góp phần tạo ra những thành tựu to lớn về phát triển kinh tế
- xã hội vào các nền kinh tế. Vai trò của nền kinh tế tư nhân đã được khẳng định
trong Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, “kinh tế tư nhân là một
động lực quan trọng của nền kinh tế” (Diễn văn khai mạc Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ XII, 2016, tr. 25) và tiếp tục được khẳng định trong Nghị quyết Hội
nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về hoàn thiện thể chế kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (Nghị quyết số 11-NQ/TW). Trong hiện
tại và tương lai, khu vực kinh tế tư nhân nói chung, các doanh nghiệp nhỏ và vừa
(sau đây viết tắt là DNNVV) thuộc khu vực kinh tế tư nhân nói riêng có vai trò và
vị trí ngày càng quan trọng đối với việc phát triển khu vực kinh tế tư nhân (ADB,
2012, tr. 12). Với vai trò chủ chốt trong phát triển kinh tế, các doanh nghiệp nhỏ
và vừa thường là nguồn đơn nhất, không kể phối hợp với các nguồn khác, tạo ra
nhiều việc làm nhất, đặc biệt trong các nền kinh tế đang phát triển (FIEG, 2009,
tr. 1). Doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ là loại hình doanh nghiệp rất thích hợp
với giai đoạn đầu của quá trình phát triển kinh tế ở một quốc gia cụ thể mà còn
lấp đầy những “kẽ hở” của thị trường, nơi mà các doanh nghiệp quy mô lớn không
thể với tới được, và đồng thời “bôi trơn” nền kinh tế (Phạm Xuân Giang, 2011,
tr. 16). Do vậy, các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển, trong quá trình
phát triển nền kinh tế thị trường và đề cao dân chủ đều chú trọng phát triển loại
hình doanh nghiệp nhỏ và vừa. Bên cạnh những điểm mạnh, theo tổng kết của
Nhóm các chuyên gia tài chính bao trùm (FIEG) tại Hội nghị thượng đỉnh G20 tại
Pittsburg năm 2009, khối DNNVV thường gặp những hạn chế nhất định trong quá
trình sản xuất kinh doanh (SXKD) và phát triển, chủ yếu là tiếp cận tài chính do
“các quy mô của các DNNVV quá nhỏ để thu hút các ngân hàng thương mại hoặc
các nhà đầu tư nhưng lại quá lớn để có thể hưởng lợi từ các sản phẩm tài chính
vi mô” (FIEG, 2009, tr. 1).
</p>
