<p>
Thuế là bộ phận quan trọng nhất của NSNN (ngân sáchnhà nước), góp phần
to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ đất nước. Một hệ thống thuế có hiệu lực và
hiệu quả là mục tiêu quan trọng của mọi quốc gia. Điều này không chỉ phụ thuộc
vào những chính sách thuế hợp lý mà còn phụ thuộc rất lớn vào hoạt động quản lý
thu thuế của nhà nước. Jenkin, G.P. đã cảnh báo những sự cải cách thuế đầy tham
vọng sẽ thất bại bởi một nền quản lý thu thuế khônghiệu lực và hiệu quả [62, tr.12].
Vì vậy, quản lý thu thuế đang là một vấn đề được xãhội quan tâm.
Tuy nhiên, quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp (DN) ở các nước đang phát
triển hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức khác nhau tạo ra sức ép ngày càng
tăng đối với nhiệm vụ thu thuế của nhà nước. Một trong những thách thức lớn đó là
sự đa dạng hành vi tuân thủ thuế của DN. Phức tạp hơn khi hành vi tuân thủ thuế
của DN lại chịu ảnh hưởng của nhiều các biến số khác nhau. Những yếu tố này tạo
ra bài toán lớn đối với cơ quan thuế trong việc đảmbảo sự tuân thủ thuế của DN.
Trong khi nguồn lực cho quản lý thu thuế ở các nướcđang phát triển hiện
nay là rất hạn hẹp, sự phức tạp từ các DN ngày một tăng lên dẫn đến nhiều khó
khăn hơn đối với cơ quan thuế trước sức ép phải tăng thu NSNN hàng năm để đảm
bảo nhu cầu chi tiêu cho một xã hội đang phát triển. Đây là khó khăn lớn mà ngành
thuế như ở Việt Nam cần phải vượt qua.
Từ những những thách thức nói trên, cơ quan thuế ở nhiều quốc gia đang có
những nỗ lực đổi mới hệ thống quản lý thu thuế của mình dựa trên chính những
điểm mạnh họ sẵn có, xây dựng chiến lược quản lý thu thuế đối với DN dựa trên
quan điểm DN hay đối tượng nộp thuế (ĐTNT) chính làkhách hàng của cơ quan
thuế. Chiến lược quản lý thu thuế đối với DN ở nhiều quốc gia vì vậy hướng vào
những yếu tố thuộc đặc điểm tuân thủ của các nhóm DN khác nhau. Lợi ích kỳ vọng
rất nhiều từ chiến lược này là tăng cường tính tuânthủ tự nguyện của DN và làm
thay đổi hành vi tuân thủ thuế của những DN phản kháng với nghĩa vụ thuế theo
hướng tích cực hơn. Chiến lược quản lý thu thuế dựatrên sự tuân thủ của DN giảm
gánh nặng quản lý hành chính thuế,
</p>
