<p>
Sự phát triển thần kỳ của Trung Quốc chính thức bắt đầu từ cuộc cải
cách mở cửa năm 1978 đến nay đã được 44 năm. Từ xuất phát điểm vô cùng
khó khăn, khủng hoảng toàn diện sau "Đại Cách mạng văn hoá", bằng những
bước đi và cách làm phù hợp, Trung Quốc đã vươn lên mạnh mẽ, đặc biệt là
trên lĩnh vực kinh tế. Kinh tế Trung Quốc đã vượt qua nhiều thách thức lịch sử
từ biến động của thế giới để trở thành nền kinh tế thứ hai thế giới vào tháng
8/2010. Trong những năm qua, bất chấp những khó khăn do khủng hoảng kinh
tế thế giới, sự kiềm chế chiến lược của một số nước lớn khác, nhất là Mỹ và
đồng minh, tác động nghiêm trọng của đại dịch Covid-19 chưa từng xuất hiện
trong lịch sử, kinh tế Trung Quốc vẫn tăng trưởng mạnh ở mức độ cao để tiếp
tục tạo ra thế và lực mới trong không gian kinh tế toàn cầu. Thành công của
nền kinh tế Trung Quốc có nhiều nguyên nhân. Tuy nhiên có ý kiến cho rằng
phân quyền nói chung và phân quyền tài chính nói riêng là một trong những
nguyên nhân quan trọng dẫn đến sự phát triển kinh tế ở Trung Quốc kể từ khi
thực hiện cải cách mở cửa đến nay. Trong đó, từ một nền kinh tế kế hoạch hóa
tập trung chuyển sang nền kinh tế thị trường, Chính phủ Trung Quốc rất coi
trọng đến cải cách hệ thống tài chính, đặc biệt là vấn đề phân cấp quản lý tài
chính giữa chính phủ trung ương và chính quyền địa phương. Trước năm 1980,
cân đối ngân sách của Trung Quốc có đặc trưng nổi bật là tập trung cao độ
nguồn tài chính vào ngân sách trung ương để thực hiện chính sách kế hoạch
hóa tập trung và bao cấp toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Từ năm 1980 đến năm
1993, trong quá trình chuyển đổi mạnh của nền kinh tế, Chính phủ Trung Quốc
bắt đầu thực hiện cơ chế khoán ngân sách, phân định nguồn thu giữa các cấp
ngân sách, tăng cường quyền tự chủ cho địa phương trong việc cân đối ngân
sách phân chia nguồn thu cho địa phương.
</p>
