Duy trì tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao, ổn định, gắn với bảo vệ môi
trường, giải quyết có hiệu quả các vấn đề kinh tế - xã hội, trọng tâm là xoá đói
giảm nghèo trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập
quốc tế luôn là vấn đề cấp thiết đối với tất cả các quốc gia, trong đó có Việt Nam.
Xu thế toàn cầu hoá, hợp tác, mở cửa và hội nhập khu vực đang trở thành
nhu cầu tất yếu của mỗi quốc gia. Mối quan hệ bang giao, hợp tác được phát
triển dựa trên nguyên tắc tôn trọng chủ quyền lãnh thổ, phát triển cùng có lợi,
giữ vững an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trường bền
vững. Điều đó đặt ra nhu cầu và đòi hỏi các quốc gia cần có chiến lược phát triển
kinh tế vùng biên, đặc biệt là phát triển Khu kinh tế cửa khẩu, mà tâm điểm là
đầu mối giao lưu cửa khẩu biên giới đất liền thông thoáng với hệ thống giao
thông, kết cấu hạ tầng thuận lợi, trên cơ sở pháp lý cùng những chính sách phát
triển phù hợp.
Lào Cai - một tỉnh miền núi, biên giới, địa đầu của tổ quốc có vị trí rất
quan trọng trong phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng, hợp tác toàn diện giữa
Việt Nam và Trung Quốc. Là tỉnh có nhiều tiềm năng về phát triển du lịch, sản
phẩm nông nghiệp hàng hoá, các ngành công nghiệp chế biến, thương mại và
dịch vụ kinh tế cửa khẩu. Tuy nhiên, do xuất phát điểm thấp, điều kiện sản xuất
còn nhiều khó khăn, Lào Cai hiện vẫn là một tỉnh nghèo, thu nhập bình quân đầu
người chỉ bằng 70% của cả nước. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần
thứ XIV, nhiệm kỳ 2010-2015 đã chỉ rõ "Xây dựng tỉnh Lào Cai trở thành tỉnh
phát triển của vùng trung du và miền núi phía Bắc, là địa bàn quan trọng về hợp
tác và giao lưu quốc tế của vùng và cả nước. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh
tế, cải thiện đời sống nhân dân đi đôi với xoá đói giảm nghèo, tạ o việc làm và
đảm bảo an sinh xã hội. Giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng - an
ninh, giữ gìn biên giới ổn định, hòa bình, hữu nghị." [2].
