Hiện nay, vấn đề giảm nghèo đang được cả thế giới quan tâm trong đó có đất
nước Việt Nam. Ở Việt Nam, giảm nghèo là một trong những chương trình mục tiêu
quốc gia quan trọng với từng giai đoạn cụ thể để phù hợp với sự phát triển của nền
kinh tế và đất nước. Trong phạm vi cả nước, ở từng địa phương khác nhau, do đặc
điểm địa lý và điều kiện kinh tế mà mức sống của người dân và tỷ lệ hộ nghèo cũng
khác nhau.
Theo kết quả khảo sát của Bộ Lao động – Thương binh và xã hội (LBTB&XH), đầu giai đoạn 2011-2015 Việt Nam có trên 3 triệu hộ nghèo, chiếm tỷ lệ
14,20% so tổng số hộ dân và trên 1,6 triệu hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ 7,49% so tổng số
hộ dân. Tại một số vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) ở Tây Bắc,
Tây Nguyên và khu vực miền núi ở một số tỉnh miền Trung có những huyện, xã tỷ lệ
hộ nghèo còn trên 50% hộ nghèo, thậm chí có một số địa phương trên 70%. Số lượng
hộ nghèo trong vùng đồng bào dân tộc ít người chiếm khoảng 50% tổng số hộ nghèo
của cả nước.
Vì vậy, việc giảm tỷ lệ hộ nghèo, giảm khoảng cách chênh lệch về giàu –
nghèo giữa các vùng miền, giữa các địa phương, giữa thành thị và nông thôn là nhiệm
vụ trọng yếu của Đảng và Nhà nước.
Trên thế giới đã có rất nhiều nghiên cứu lý thuyết và thực nghiệm về vai trò
của hệ thống tài chính vi mô (TCVM) và tín dụng vi mô (TDVM) đối với chương
trình giảm nghèo của quốc gia tuy nhiên các nghiên cứu này chưa đánh giá cụ thể về
tác động của TDVM đối với người nghèo ở các khía cạnh là gia tăng thu nhập, hiệu
quả sử dụng vốn vay (việc trả nợ đúng hạn) và khả năng tiếp cận các nguồn vốn tín
dụng do đó việc lựa chọn để thực hiện đề tài luận án nhằm mục đích đánh giá tác động
tín dụng của ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) Việt Nam đối với người nghèo ở
các khía cạnh nêu trên.
