<p>
1. Sựcần thiết của đềtài:
Trong những năm vừa qua, trong bối cảnh hết sức khó khăn cả ởtrong
và ngoài nước, nền kinh tếvẫn duy trì được mức tăng trưởng nhanh và bền
vững; nhịp độtăng trưởng GDP bình quân năm sau cao hơn năm trước là
một cốgắng rất lớn. Tăng trưởng kinh tếtrong các năm qua có sự đóng góp
của nhiều yếu tố, trong đó đầu tưxây dựng cơbản là một yếu tốquan trọng.
Với việc không ngừng hoàn thiện và ban hành nhiều chủtrương, chính
sách thông thoáng, tạo điều kiện thuận lợi đểthu hút và sửdụng có hiệu quả
các nguồn vốn đầu tưtrong xã hội. Cơchếquản lý đầu tưvà xây dựng đã và
đang có nhiều đổi mới, thực hiện phân cấp, giao quyền và tạo chủ động cho
các Bộ, ngành, địa phương trong việc quyết định chủtrương và phê duyệt các
dựán đầu tưvà bốtrí vốn đầu tưcụthểcho các công trình, dựán, không
phân biệt là dựán nhóm A, B, C.
Trong hoạt động đầu tư, cơquan quản lý Nhà nước không còn trực tiếp
quyết định đầu tưcác dựán sản xuất kinh doanh (giao toàn quyền cho doanh
nghiệp), chỉthực hiện cơchếgiám sát, kiểm tra, đánh giá, quản lý đầu tưtheo
quy hoạch. Kết quảtình trạng dựán phải điều chỉnh nội dung và tổng mức
đầu tư đã giảm mạnh, tình trạng chậm tiến độ đã được khắc phục một bước.
Tuy nhiên, hoạt động đầu tưxây dựng cơbản của nhà nước vẫn tồn tại
một sốyếu kém, làm hạn chếtốc độtăng trưởng kinh tếvà phát triển các mặt
xã hội. Sựyếu kém và bất cập trong công tác đầu tưxây dựng cơbản cho
thấy chủ đầu tưdựán (mà cụthểlà các Ban QLDA làm đại diện ) đóng vai trò
rất quan trọng. Đặc biệt, sau những chuyện xảy ra ởBan Quản Lý DựÁn
18(PMU18), càng khẳng định cơchếchính sách trong quản lý đầu tưXDCB
còn nhiều lỗhổng cần phải điều chỉnh sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn.
Cùng với quá trình đổi mới của đất nước, chủtrương sắp xếp và
chuyển đổi các doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là việc chuyển các DNNN
sang hoạt động theo mô hình công ty cổphần đã và đang góp phần làm gọn
nhẹkinh tếNhà nước, bước đầu mang lại những kết quảrất khảquan, thu hút
được nhiều vốn từxã hội, tạo điều kiện đổi mới công nghệ, thay đổi phương
thức tổchức quản lý nâng cao hiệu quảhoạt động., thực sựgóp phần tạo ra
động lực trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Rõ ràng, chủ
trương này đã thểhiện tính đúng đắn và phù hợp thực tiễn trong giai đoạn đổi
mới của đất nước.
Với những bất cập và nhiều lỗhổng trong công tác quản lý đầu tư
XDCB, trên cơsởphân tích đánh giá những thực trạng hiện tại của các Ban
QLDA, cũng nhưnhững ưu điểm mà công ty cổphần đem lại, tôi đã chọn đề
tài “ Chuyển đổi các Ban QLDA thành các công ty cổphần tưvấn quản lý dự
án: Trường hợp các Ban QLDA của Ngành Điện ” nhằm đưa ra giải pháp kiện
toàn hơn nữa trong công tác quản lý đầu tưXDCB nói chung và tạo lập thêm
nhiều hàng hóa cho thịtrường vốn ởViệt Nam nói riêng.
2. Mục đích nghiên cứu:
Đềtài được thực hiện nhằm nêu bậc một sốvấn đềsau:
•Phân tích thực trạng của hoạt động đầu tưxây dựng cơbản Việt Nam
hiện nay
•Phân tích thực trạng của các Ban QLDA ởViệt Nam hiện nay
•Quán triệt chủtrương chuyển đổi các Ban QLDA sang hoạt động theo
hình thức công ty cổphần và phân tích những khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Đềxuất một sốgiải pháp để đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi các Ban
QLDA sang hoạt động theo hình thức công ty cổphần đểhuy động
nguồn vốn phục vụcho đầu tưxây dựng cơbản của nhà nước, tạo
thêm hàng hóa cho thịtrường chứng khoán và làm nền tảng cho việc
áp dụng hình thức công ty cổphần đối với các Ban QLDA.
3. Đối tượng và phạm vi áp dụng:
Luận văn tập trung nghiên cứu vềvấn đềphát triển hình thức công ty cổ
phần cho các Ban QLDA ởnước ta nói chung và các Ban QLDA của Ngành
điện nói riêng, cũng nhưcác vấn đềliên quan phục vụcho mục tiêu nghiên
cứu của luận văn.
4. Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn được thực hiện dựa trên phương pháp luận của chủnghĩa
duy vật biện chứng kết hợp với các phương pháp khác như: Phương pháp
phân tích, phương pháp logich, phương pháp so sánh, phương pháp tổng
hợp, phương pháp thống kê.
5. Ý nghĩa của luận văn:
Trên cơsởnghiên cứu, phân tích, đánh giá các tình hình thực tếcủa
các Ban QLDA, luận văn góp phần làm sáng tỏvai trò của các Ban QLDA đối
với công tác đầu tưxây dựng cơbản nói riêng và sựnghiệp phát triển kinh tế
đất nước nói chung, lợi ích từviệc chuyển đổi các Ban QLDA thành công ty
cổphần tưvấn quản lý dựán, đểtừ đó đưa ra một sốgiải pháp nhằm đẩy
nhanh tiến trình chuyển đổi các Ban QLDA sang hoạt động theo hình thức
công ty cổphần.
6. Kết cấu của luận văn:
Nội dung của luận văn bao gồm:
Lời mở đầu
Chương 1: Cơsởlý luận của việc chuyển đổi các Ban QLDA thành công ty
cổphần tưvấn quản lý dựán
Chương 2: Tình hình đầu tưphát triển ởnước ta và hoạt động của các Ban
quản lý dựán.
Chương 3: Các giải pháp khắc phục công tác quản lý đầu tưxây dựng cơ
bản và đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi các Ban QLDA sang hoạt động theo
mô hình công ty cổphần.
Kết luận
</p>
