Từkhi thành lập tới nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn xác định cách
mạng là sựnghiệp của quần chúng. Do đó, Đảng và Nhà nước ta luôn chú
trọng việc tổchức, lãnh đạo và phát triển các tổchức hội. Trong sựnghiệp đổi
mới, Đảng ta khẳng định:
trong giai đoạn mới cần thành lập các hội đáp ứng nhu cầu chính đáng
vềnghềnghiệp và đời sông của nhân dân hoạt động theo hướng ích nước, lợi
nhà, tương thân, tương ái. Các tổchức hội quần chúng được thành lập theo
nguyên tắc tựnguyện, tựquản và tựtrang trải vềtài chính trong khuôn khổ
pháp luật (1)
Hiện nay, các tổchức hội đã phát triển nhanh với sốlượng lớn và
được tổchức dưới nhiều hình thức đa dạng: hội, tổng hội, liên hiệp hội, hiệp
hội. Hoạt động của hội ngày càng phong phú và có hiệu quảtrên tất cảcác
lĩnh vực của đời sống xã hội như: xoá đói giảm nghèo, bảo vệtài nguyên, môi
trường, nâng cao dân trí, tham gia vào việc xã hội hoá các hoạt động y tế, văn
hoá, giáo dục - đào tạo, khoa học và công nghệ, thểdục thểthao, từthiện
nhân đạo. Nhiều hội đã và đang tham gia cung cấp dịch vụcông do Nhà nước
chuyển giao, tham gia tưvấn, phản biện các đềán, chính sách, góp phần nâng
cao vai trò quản lý và hoàn thiện vềthểchế, chính sách của Nhà nước.
Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách pháp luật và áp dụng pháp luật
vềHội trong thời gian qua đã bộc lộnhiều khiếm khuyết, bất cập, chưa phù
hợp với tình hình phát triển của các tổchức hội. Một sốhội hoạt động còn
mang tính hình thức, nặng tưtưởng bao cấp, ỷlại và hành chính hoá, chưa
phản ánh được nguyện vọng và bảo vệquyền, lợi ích hợp pháp của hội viên.
Hiệu lực, hiệu quảcủa công tác quản lý nhà nước vềhội còn hạn chếdo các
biện pháp, chếtài chưa đủmạnh, nhiều lĩnh vực quản lý, nhất là những lĩnh
vực có yếu tốnước ngoài còn chưa được quy định. Nhiều vấn đềlý luận vềtổ
chức hội trong điều kiện đặc thù ởnước ta trong mối quan hệvới vịtrí, vai trò
2
của hội trong xu thếtoàn cầu hoá và bối cảnh hội nhập quốc tếchưa được làm
sáng tỏ.
Bên cạnh đó, sựphát triển mạnh mẽcủa nền kinh tếthịtrường định
hướng XHCN, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, mởrộng dân
chủvà tăng cường xã hội hoá trong bối cảnh hội nhập quốc tế ởnước ta hiện
nay cũng chính là đòi hỏi cần hoàn thiện pháp luật vềhội nhằm tạo hành lang
pháp lý giúp các tổchức hội có điều kiện phát triển thuận lợi, đồng thời nâng
cao hiệu lực, hiệu quảcủa công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
Đểkhắc phục những bất cập, hạn chếcủa văn bản pháp luật hiện hành
vềhội, đồng thời thểchếhoá đầy đủ đường lối, chủtrương của Đảng và Nhà
nước, đáp ứng yêu cầu phát triển hội trong bối cảnh hội nhập quốc tếthì việc
hoàn thiện pháp luật vê hội là một yêu cầu khách quan và cấp thiết.
Chính vì thế, tôi chọn vấn đề “Hoàn thiện pháp luật vềhội trong bối
cảnh hội nhập quốc tế ởViệt Nam hiện nay"làm đềtài luận văn thạc sỹluật
học của mình.
