Ngành Xây dựng là một trong những ngành kinh tếlớn nhất của nền kinh tế
quốc dân, nó chiếm vịtrí chủchốt ởkhâu cuối cùng trong quá trình sáng tạo nên cơ
sởvật chất kỹthuật và tài sản cố định. Trong những năm vừa qua, nước ta đã có
nhiều cốgắng và thu được nhiều thành công trong đầu tưxây dựng cơsởhạtầng kỹ
thuật, góp phần quan trọng vào sựnghiệp phát triển kinh tếcủa đất nước.
CTXD là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu
xây dựng, thiết bịlắp đặt vào công trình, được liên kết định vịvới đất, có thểbao
gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt
nước, được xây dựng theo thiết kế. CTXD bao gồm CTXD công cộng, nhà ở, công
trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các loại công trình khác.
CLCT là yếu tốquyết định đảm bảo công năng, an toàn công trình khi đưa
vào sửdụng và hiệu quả đầu tưcủa dựán. QLCL CTXD là khâu then chốt, được
thực hiện xuyên suốt trong quá trình triển khai dựán đầu tưXDCT đến khi dựán
hoàn thành, bàn giao đưa vào sửdụng. Kểtừkhi Chính phủban hành Nghị định số
209/2004/NĐ-CP hướng dẫn Luật Xây dựng (được Quốc hội thông qua ngày 26
tháng 11 năm 2003) vềQLCL CTXD đến nay, công tác QLCL CTXD ởnước ta đã
đi vào nềnếp. Nghị định 209/2004/NĐ-CP cùng với Nghị định số49/2008/NĐ-CP
sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 209/2004/NĐ-CP và các Thông tư
hướng dẫn đã giúp các chủthểtrong HĐXD vềcơbản kiểm soát được chất lượng
từthiết kế, khảo sát đến thi công và nghiệm thu CTXD; công tác QLCL CTXD nói
chung đã đi vào nềnếp và có hiệu quảthiết thực, qua đó chất lượng các CTXD ngày
một nâng cao và được kiểm soát tốt hơn. Có thể khẳng định Nghị định
209/2004/NĐ-CP đã phát huy hiệu quảtốt trong công tác QLCL CTXD trong thời
gian qua.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã xuất hiện một sốvấn đềbất cập đòi
hỏi phải nghiên cứu, sửa đổi bổsung các văn bản quy phạm pháp luật. Nghị định
15/2013/NĐ-CP bao gồm 8 chương, 48 điều là có sựkếthừa những nội dung ưu
điểm của Nghị định 209/2004/NĐ-CP và Nghị định 49/2008/NĐ-CP, rà soát những
nội dung cần sửa đổi, làm rõ cũng nhưbổsung các quy định mới; tham khảo kinh
2
nghiệm vềQLCL CTXD của Trung Quốc, Nhật Bản.; CQQLNN vềxây dựng trực
tiếp thẩm tra thiết kế đối với các công trình có ảnh hưởng đến an toàn cộng đồng
nếu xảy ra sựcố
