Thực hiện đườnglối đổimớicủa Đảng và Nhànước, trong
nhữngnăm qua nhằm chuyểnnền kinhtếnước tatừtự cungtựcấp,tập
trung baocấp sangnền kinhtế thị trường cósự quản lýcủa Nhànước
theo địnhhướng XHCN,nền kinhtế nói chung vànền kinhtế Nông
nghiệp Việt Nam nói riêng đã đạt được những thànhtựuhếtsức quan
trọng:Lạm phát được kiềm chế ởmức thấp, đờisốngcủa đạibộ phận
dân chúng đượccải thiện rõrệt. Tuy nhiên bêncạnhsựtăng thu nhập
củasố đông dâncư,vẫn còntồntạimộtbộ phận dân chúng nghèo khổ,
hầuhếtsốngtập trung ở các vùng nông thôn, miền núihải đảo, vùng
sâu vùng xa .Một xãhộivớisự phân hóa giàu nghèo đang diễn ra
ngàymột sâusắc, khoảng cách giàu nghèo ngàymộtrộng, nhưvậy đã
đặt ramột thách thức đốivới các nhà hoạch định chính sách làm thế
nào để đưa ra những giải pháp phù hợp để kinh tế xã hội phát triển, đời
sống được nâng cao đồng đều trong dân chúngbởimộtnềnsản xuất
hàng hoá không thể phát triển hoàn chỉnhnếu còn đại đasố dân chúng
ở nông thôn còn nghèo khổ. Điều này không những ảnhhưởngvềmặt
chính trị - xãhội mà còn ảnhhưởngvềmặt kinhtế,nền kinhtế phát
triển không đồng đều , quặt quẹo – dosự chênhlệchvềmức độ phát triển
giữa nông thôn và thành th ị.
