Luật đất ñai của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam xác ñịnh: “đất
ñai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệusản xuất ñặc biệt, là thành phần quan
trọng hàng ñầu của môi trường sống, là ñịa bàn phânbố các khu dân cư, xây dựng các
cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng” [6]. Trong thời gian qua ở Thừa
Thiên Huế tình hình khiếu nại nói chung và khiếu nại về ñất ñai nói riêng diễn ra khá
phức tạp. Nguyên nhân cơ bản là do sự biến ñộng cácmối quan hệ trong quản lý và sử
dụng ñất ñai ñã tác ñộng ñến quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng ñất, do các thế
lực thù ñịch, phản ñộng và một số phần tử cơ hội chính trị trong và ngoài nước lợi dụng
quyền khiếu nại, tố cáo của công dân ñã kích ñộng, lôi kéo người dân khiếu nại, tố cáo tập
trung ñông người, vượt cấp. Mặt khác, việc giải quyết khiếu nại còn nhiều bất hợp lý,
thiếu những quy ñịnh cụ thể, rõ ràng, mâu thuẫn chồng chéo, ñường lối xử lý chưa
thống nhất, các cơ quan nhà nước ñôi khi còn buông lỏng công tác quản lý ñã làm
tăng tính chất gay gắt của vụ việc và có nơi trở thành “ñiểm nóng” ảnh hưởng không
nhỏ ñến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trên ñịa bàn.
