Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳquá độlên chủnghĩa xã hội (bổ
sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “Quyền lực Nhà nước là thống nhất; có
sựphân công, phối hợp và kiểm soátgiữa các cơquan trong việc thực hiện các
quyền lập pháp, hành pháp, tưpháp”. Điều đó, đã thểhiện yêu cầu của Đảng phải
tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước, nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quảthực
thi quyền lực nhà nước. Đểtăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước theo yêu cầu
của Đảng, cần phải có các công cụkiểm soát có hiệu lực và hiệu quả, trong đó có cơ
quan Kiểm toán Nhà nước. Với vịthếlà cơquan kiểm tra tài chính nhà nước do
Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉtuân theo pháp luật, KTNN sẽlà công
cụkiểm tra tài chính có hiệu lực nhất của Nhà nước đối với mọi cơquan, tổchức,
đơn vịcó quản lý, sửdụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, đặc biệt là trong điều
kiện Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng,
lãng phí ởnước ta hiện nay. Hoạt động kiểm toán nhà nước ởnước ta thời gian qua đã
có những bước phát triển quan trọng, tuy vậy, vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi
của sựnghiệp xây dựng và phát triển đất nước, nhất là yêu cầu xây dựng Nhà nước
pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Một trong những nguyên
nhân dẫn đến tình trạng trên là do các quy định của pháp luật vềkiểm toán nhà nước ở
nước ta vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Do vậy, việc nghiên cứu, hoàn thiện pháp luật
vềkiểm toán nhà nước là vấn đềcó tính cấp thiết cảvềlý luận và thực tiễn ởnước ta
hiện nay, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quảhoạt động của KTNN
