Chủ nghĩa Mác - Lênin đặt con người ở vị trí cao nhất, nguồn tài sản quý
giá của sự phát triển. Xây dựng con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực
của sự phát triển kinh tế - xã hội. Con người mới phát triển toàn diện về
phẩm chất, trí tuệ, văn hoá, năng lực, thể lực, sống bình đẳng, tự do, ấm no
và hạnh phúc là động lực to lớn cho sự phát triển của mọi quốc gia, dân tộc.
Ngày nay khoa học công nghệ, xu thế toàn cầu hoá và kinh tế tri thức
phát triển mạnh mẽ, đã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp tạo ra của cải
vật chất với hiệu quả cao. Với sự ra đời của các ngành khoa học và công
nghệ cao, sản xuất hiện đại, việc sử dụng lao động trí tuệ, nguồn nhân lực
chất lượng cao phổ biến hơn. Nguồn lực con người thực sự là yếu tố lâu bền,
chủ yếu nhất, nhân tố quyết định sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mọi
quốc gia và toàn nhân loại.
Các dân tộc Lào vốn có truyền thống đoàn kết, nhân ái, cần cù lao động.
Trong quá trình đổi mới, Đảng nhân dân cách mạng Lào quan tâm nhiều hơn
đến con người trên các mặt nâng cao dân trí, văn hoá và thu nhập, khuyến
khích làm giàu, xoá đói giảm nghèo, chăm sóc sức khoẻ. Đời sống vật chất,
văn hoá của phần lớn nhân dân được cải thiện.
Tuy nhiên, do trải qua nhiều năm chiến tranh, điểm xuất phát thấp về
kinh tế, mức sống của nhân dân còn thấp và còn nhiều khó khăn. Cơ sở vật
chất thiếu thốn; chất lượng giáo dục, đào tạo, y tế ở nhiều nơi rất thấp; trình
độ văn hoá, dân trí và các chỉ số phát triển con người còn thấp; việc làm đang
là vấn đề gay gắt. Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước theo định
hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhân dân cách mạng Lào đã nhận thức được
ngày càng đầy đủ hơn về vai trò của nguồn nhân lực trong sự phát triển đất
nước. Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng nhân dân cách mạng Lào xác
định: "Phải coi nguồn lực con người là yếu tố quyết định, ưu tiên hàng đầu
của sự phát triển., Phát triển nguồn nhân lực phải gắn liền với phát triển
kinh tế - xã hội".
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX tiếp tục khẳng định rõ hơn, coi đây
là khâu đột phá: "Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt về mặt xây dựng và bồi
dưỡng trình độ của cán bộ cho phù hợp với yêu cầu của sự phát triển". Trong
đó, phải nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, đầu tư cho giáo dục - đào tạo
và y tế; sử dụng hiệu quả kinh tế tri thức, đặc biệt là nhân tài; đào tạo lực
2
lượng lao động và chuyên môn hoá, đào tạo các nhà kinh doanh, nhà quản
lý,. để đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế; Kinh tế - xã
hội càng phát triển thì càng cần phải có đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, công
nhân kỹ thuật có trình độ cao về trí thức, kỹ năng, kỹ xảo để làm chủ khoa học
- công nghệ trong sự phát triển. Nguồn nhân lực trở thành một trong những
yếu tố then chốt, có vai trò đặc biệt trong sự nghiệp xây dựng và phát triển
kinh tế - xã hội ở nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào.
Thủ đô Viêng Chăn là trung tâm kinh tế - chính trị, khoa học kỹ thuật và
văn hoá - xã hội của nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào. Viêng Chăn có
nhiều lợi thế thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, khoa học kỹ thuật, sau
hơn 25 năm đổi mới đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, toàn diện. Đảng bộ,
Chính quyền Thủ đô Viêng Chăn đã có nhận thức rõ hơn; đề ra nhiều chủ
trương mới khuyến khích đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực có hiệu quả hơn
nhằm phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá thủ đô. Tuy nhiên,
cho đến nay đời sống của nhân dân lao động các dân tộc Lào anh em còn rất
khó khăn, do đó quá trình phát triển nguồn nhân lực của Thủ đô Viêng Chăn
còn nhiều hạn chế. Nguồn nhân lực chất lượng cao của Thủ đô và của đất
nước Lào nói chung có số lượng ít, chất lượng chưa đáp ứng được yêu cầu
của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chưa thực sự là động lực để
phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế
hiện nay.
Trong bối cảnh khoa học và công nghệ, kinh tế tri thức tiếp tục phát triển
nhảy vọt với trình độ ngày càng cao, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá
ở Lào đang được đẩy mạnh; để xây dựng và phát triển Thủ đô Viêng chăn
xứng đáng với vai trò là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm
lớn về văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế, một động
lực phát triển của cả nước; có kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, bền vững,
đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân nâng cao, chính trị - xã hội ổn định,
quốc phòng, an ninh củng cố phát triển nguồn nhân lực của Thủ đô Viêng
Chăn đặt ra hết sức nặng nề.
Với các lý do nêu trên luận án tiến sĩ kinh tế với đề tài "Nguồn nhân lực
cho phát triển kinh tế - xã hội ở Thủ đô Viêng Chăn"được tác giả nghiên
cứu, phân tích thực trạng, đánh giá, có những giải pháp hữu hiệu, tạo sự
chuyển biến về chất đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế là có ý nghĩa lý
luận và thực tiễn cấp bách.
