<p>
Trong nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt như hiện nay, đòi hỏi
các chủ thể kinh doanh phải có những chiến lược đúng đắn, những giải
pháp phù hợp để tồn tại và phát triển. Từ lâu, khuyến mại được xem như
một biện pháp hiệu quả nhằm lôi kéo và thu hút khách hàng sử dụng hàng
hóa, dịch vụ được các thương nhân áp dụng. Kể từ khi được ghi nhận lần
đầu tiên tại Luật thương mại 1997 cho đến nay, khuyến mại là một trong
những chế định quan trọng của pháp luật thương mại. Hiện nay, khuyến
mại được ghi định tương đối chặt chẽ trong các văn bản như: Luật thương
mại 2005, Nghị định 37/2006/NĐ-CP, Nghị định 68/2009/NĐ-CP, Nghị
định 81/2018/NĐ-CP đã tạo dựng một hàng lang pháp lý tương đối vững
chắc. Làm cơ sở quan trọng trong việc thực thi và áp dụng cho hoạt động
khuyến mại.
Tuy nhiên, trong thời gian triển khai thực hiện các quy định của pháp
luật, đã phát sinh một số vấn đề. Có nhiều ý kiến từ phía doanh nghiệp cho
rằng các văn bản quy phạm pháp luật về khuyến mại có những nội dung
chưa thực sự phù hợp với thực tiễn kinh doanh của doanh nghiệp, chưa tạo
thuận lợi hóa cho quá trình thực hiện các thủ tục hành chính của doanh
nghiệp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền như: Quy định về chế tài đối
với doanh nghiệp chưa chặt chẽ; quy định về các thủ tục hành chính chưa
thực sự rõ ràng, thông thoáng; các quy định về các điều kiện và nội dung
khuyến mại đối với doanh nghiệp khuyến mại chưa hoàn toàn phù hợp với
thực tiễn, chưa thực sự khả thi; quy định về các hình thức khuyến mại,
trách nhiệm của các đối tượng liên quan chưa cụ thể và rõ ràng dẫn đến
khó khăn cho cả cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp trong việc áp
dụng. Bên cạnh đó, một trong những vướng mắc, bất cập lớn nhất hiện nay
trong việc tổ chức tiếp nhận, xử lý các thủ tục hành chính liên quan đến
khuyến mại là do sự không rõ ràng, cụ thể và tính rườm rà, phức tạp của
các hồ sơ, biểu mẫu. Điều này đã gây trở ngại cho các thương nhân trong
việc chuẩn bị hồ sơ thông báo, đăng ký các thủ tục hành chính về khuyến
mại khi phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần hồ sơ, giấy tờ, biểu mẫu, chưa kể
khối lượng các biểu mẫu cùng hồ sơ kèm theo là tương đối nhiều, làm tốn
kém thời gian và tiền bạc của các thương nhân, cũng như gây khó khăn
trong công tác tiếp nhận, hướng dẫn, xử lý và lưu trữ của cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền tại các địa phương.
</p>
