<p>
Trong những qua, thực hiện chủ trương đổi mới cơ chế tự chủ nói
chung và tự chủ tài chính nói riêng tại các đơn vị sự nghiệp công lập là
một đòi hỏi của thực tiễn, mang tính khách quan. Đó là một khâu trung
tâm, then chốt đảm bảo cho giáo dục-đào tạo phát triển năng động, hiệu
quả, nâng cao chất lượng trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập
quốc tế ngày càng sâu rộng trong giai đoạn hiện nay của Việt Nam. Từ
đó, để tạo ra những đơn vị sự nghiệp công hoạt động độc lập, tự chủ về
tài chính, nâng cao chất lượng dịch vụ mang lại quyền lợi cho người lao
động, các đơn vị và cá nhân thụ hưởng dịch vụ công cả về lợi ích trước
mắt và tương lai lâu dài mang tính ổn định, bền vững.
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh là trung tâm quốc gia
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý trung, cao cấp, cán bộ khoa
học lý luận chính trị của hệ thống chính trị. Trung tâm quốc gia nghiên
cứu khoa học lý luận Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các khoa học chính trị, khoa
học lãnh đạo, quản lý.
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (sau đây gọi tắt là Học
viện) là một đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục
đào tạo. Đơn vị có cơ chế hoạt động đặc thù vừa chịu sự quản lý, phân
công nhiệm vụ của Đảng vừa chịu sự chi phối, quản lý các hoạt động tài
chính của Nhà nước.
Về chức năng nhiệm vụ, Học viện chịu sự điều chỉnh bởi các văn
bản quy định nội bộ khối cơ quan Đảng và đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo
trực tiếp, thường xuyên của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Về Tổ chức bộ máy, Học viện vừa chịu sự điều chỉnh bởi các
văn bản của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; vừa chấp hành các văn bản thể
chế hóa các quy định của Pháp luật và đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Về Quản lý tài chính, Học viện là đơn vị tài chính cấp I, chịu sự
điều chỉnh của các văn bản qui phạm pháp luật về quản lý tài chính do
Trên thực tế, Học viện bước đầu thực hiện tự chủ tài chính theo sự
điều chỉnh của Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính
phủ từ năm 2009.
Sau gần 10 năm thực hiện tự chủ tài chính, hầu hết các đơn vị
trong hệ thống Học viện có mức độ tự chủ tài chính vẫn còn thấp so với
mục tiêu, yêu cầu đề ra. Tự chủ tài chính chưa đi liền với tự chủ về
nhiệm vụ đào tạo, cơ cấu tổ chức, biên chế dẫn đến tình trạng thiếu chủ
động trong quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính. Do mới được tách ra
từ ngân sách Đảng ( năm 2006 ) nên công tác kiểm tra, giám sát, phân
cấp quản lý tài chính của Học viện phần lớn được tổ chức và thực hiện
theo cơ chế cũ ( mô hình quản lý tài chính Đảng ), vẫn còn nhiều bất cập.
Quản lý tài chính chủ yếu là kiểm soát đầu vào không khuyến khích được
việc nâng cao chất lượng dịch vụ, quyền lợi, trách nhiệm của người lao
động và đối tượng thụ hưởng dịch vụ, chưa thực hiện đổi mới theo hướng
quản lý tài chính theo kết quả, đầu ra
Xuất phát từ những lý do trên, Tác giả đã lựa chọn đề tài: “Tự chủ
tài chính ở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên
cứu cho luận án tiến sĩ của mình
</p>
