“Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam - Agribank là Ngân
hàng thương mại hàng đầu giữ vai trò chủ đạo và chủ lực trong phát triển kinh tế Việt
Nam, đặc biệt là đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Mua sắm tài sản là khâu đầu tiên của quá trình quản lý tài sản, có vị trí then chốt để
bảo đảm hiệu quả trong sử dụng. Mua sắm tài sản quyết định sự phù hợp hay không phù hợp
về tài sản phục vụ cho hoạt động kinh doanh của ngân hàng; quyết định việc tài sản được sử
dụng lâu dài hay không lâu dài tùy theo chất lượng của tài sản mua sắm; Quyết định chi phí
về tài sản trong tổng chi tiêu. Do đó, việc mua sắm tài sản phải đáp ứng được các tiêu chí,
các yêu cầu; phù hợp tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản và chế độ quản lý, sử dụng tài sản
Nhà nước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định (vì Agribank là doanh nghiệp Nhà
nước); đáp ứng một cách tối ưu nhu cầu về tài sản để phục vụ hoạt động kinh doanh của toàn
hệ thống Agribank trong điều kiện khả năng ngân sách có hạn; tuân thủ các quy định của
pháp luật về đấu thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm tài sản; bảo đảm công khai, minh
bạch.
Tuy nhiên việc mua sắm tài sản của Agribank trong những năm vừa qua đang tồn
tại nhiều hạn chế cần khắc phục đó là việc lập dự toán mua sắm tài sản của các đơn vị
trong hệ thống còn thiếu chính xác dẫn đến việc tổng mức đầu tư dự kiến cao hơn nhiều
so với thực tế, cộng với việc bố trí nguồn vốn cho công tác đầu tư mua sắm chưa kịp thời
dẫn đến tỷ lệ thực hiện kế hoạch thấp (năm 2013 tỷ lệ thực hiện kế hoạch vốn là 51,4%,
năm 2014 là 50,97% và năm 2015 là 59,6%). Tình trạng sử dụng vốn sai mục đích, mua
sắm tài sản, thiết bị vượt tiêu chuẩn, sai quy định, thậm chí kém chất lượng, gây lãng phí
xảy ra.trong mua sắm tài sản . Đây chính là nguyên nhân dẫn đến thất thoát và sử
dụng thiếu hiệu quả các nguồn lực tài chính, làm nảy sinh nhiều tiêu cực dẫn đến giảm
hiệu lực, hiệu quả hoạt động không cao.
Từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Tăng cường quản lý mua sắm tài sản
tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam ” cho luận văn cao học
của mình.
Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản về quản lý mua sắm tài sản của các
Ngân hàng thương mại Việt Nam và phân tích thực trạng quản lý mua sắm tài sản của
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam, luận văn đề xuất hệ thống
các giải pháp nhằm tăng cường quản lý mua sắm tài sản của Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn Việt Nam đến năm 2020.Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, đề tài
được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Những vấn đề cơ bản về quản lý mua sắm tài sản tại các Ngân hàng
thương mại nhà nước
Chương 2: Thực trạng quản lý mua sắm tài sản tại Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn Việt Nam
Chương 3: Phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý mua sắm tài sản tại
Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam
